Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 17 октября вторник

Комитет Государственной Думы по делам национальностей

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Приоритеты и современные тренды адаптации мигрантов

11.03.2016

Оценки реальной численности мигрантов в России у Федеральной миграционной службы и других ведомств в основном схожие. По этим оценкам, в 2015 году в стране пребывали минимум 3,6 млн. иностранных граждан, из которых, самое большее, 2,8 млн. - с действующими патентами и разрешениями на работу в России.

Но, по тем же оценкам, остаются актуальными проблемы социально-культурной адаптации всего мигрантского сообщества в Российской Федерации, и особенно эта проблема проявляется вне пределов крупных городов и промышленных центров.

В то же время немалое число российских экспертов считают, как и прежде, что привлечение мигрантов, занятых преимущественно на работах, не требующих высокой квалификации и, следовательно, высокой оплаты труда - может повысить конкурентоспособность российской экономики. Но за счёт более "качественной" и более дешёвой рабочей силы. И для сохранения численности трудоспособного населения в стране нужно привлекать не менее одного миллиона иммигрантов ежегодно.

Однако "выкладки" такого рода в большинстве своем не сопровождаются предложениями по надлежащей социальной и культурной адаптации мигрантов, если не считать требований по овладению ими русским языком и элементарными навыками работы в тех сферах, где прибывающие мигранты планируют трудиться и т.д.

Так или иначе, но согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года (№ 1351), к 2025 году планируется обеспечить миграционный прирост, как минимум, в 300 тыс. человек ежегодно. В этой связи, в контексте дальнейшего привлечения мигрантов в страну не только на временное, но и на постоянное место жительства, их комплексная социо-культурная адаптация должна стать одной из приоритетных задач социально-экономического развития страны и, стало быть, основой соответствующих административно-управленческих решений. Тем более что профессиональный, образовательный и, скажем так, "общекультурный" уровень мигрантов в настоящее время, как правило, ниже, в сравнении с мигрантскими потоками в 1990-х.

Кроме того, реализация этой программы, свидетельствующей о высоком уровне востребованности мигрантов в России, не может не предусматривать, в частности, комплексной информационно-разъяснительной работы по данной проблематике со стороны и федеральных структур, и региональных администраций. Вдобавок, целесообразно существенно увеличить обмен информацией, доступной для широкой общественности, о национально-культурных традициях, экономике, географии России и стран иммигрантского "ареала", об истории и современном этапе их взаимоотношений, а также обмен гастролями национальных театров, произведениями изобразительного, кинематографического искусства. Все это в целом положительно скажется на социально-общественном "климате" обустройства иммигрантов в России и взаимоотношениях России со странами из которых прибывают мигранты.

Страны, входившие в состав Французского Союза, Французского Сообщества (1960-е - 1980-е гг.), а теперь состоящие в сообществе "Франкофония" регулярно используют вышеупомянутую практику, которая включает взаимообмен в проведении школьных или студенческих каникул, с одной стороны - в африканских странах "Франкофонии", франкоязычной Гаити, а с другой - во Франции, Бельгии и Люксембурге.  

Иными словами, должно быть больше информации друг о друге, в том числе, чтобы исключить возможные проявления ксенофобии. Это особенно важно сегодня, в связи с известными геополитическими обстоятельствами, особенно на Ближнем и Среднем Востоке, с ситуацией в Афганистане и т.д.  

В этой связи, представляется целесообразным, например, развитие сети российско-кыргызстанских, российско-таджикистанских учебных центров, где потенциальные мигранты и те, кто вскоре уезжает на работу в Россию, получали бы базовые знания по русскому языку, русской культуре, традициям и правилам общественного поведения в Российской Федерации, российской истории, географии и т.д. Кстати, центры такого рода (финансируемые Францией, Бельгией и Португалией) давно существуют во франко- и португалоязычной Африке (и франкоязычной Гаити), откуда не одно десятилетие прибывает большой поток иммигрантов, соответственно, в Бельгию, Швейцарию, Португалию и особенно во Францию.

Такое направление, своего рода, первично-базовой адаптации наиболее актуально, пожалуй, для мигрантов среднеазиатских национальностей, поскольку, к примеру, мигранты из Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдавии, Украины - более адаптированы к российским условиям.

Конечно, не менее важная роль в решении вопросов комплексной адаптации мигрантов в России, должна принадлежать национальным диаспорам и посольствам соответствующих стран в России. Они могут и должны оказывать поддержку государственным структурам России в сфере социальной и культурной адаптации. Словом, социальная и культурная адаптация мигрантов в России зависит от многочисленных факторов, взаимосвязанных друг с другом. А предопределяется направленность этих факторов не только государственной и межгосударственной политикой в этой сфере, но также стремлением мигрантских сообществ и местного населения страны пребывания к взаимопониманию.

Член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по делам национальностей,заместитель председателя СоветаАссамблеи народов России      

МУРСАЛИЕВ АРАЗ ОГТАЕВИЧ

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Яндекс.Метрика