Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 14 декабря четверг

Комитет Государственной Думы по делам национальностей

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПРИОБРЕТАЕТ ФОРМУ

30.06.2012

Отток высококвалифицированных работников из страны может превратиться в проблему. А новое поколение мигрантов из стран СНГ имеет низкий уровень квалификации.

В политическом руководстве России определилась система взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности государства в сфере миграции. 13 июня Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года была утверждена президентом Владимиром ПУТИНЫМ. До 2025 года планируется провести три этапа реализации миграционной политики.

Концепция разработана с учетом отечественного и международного опыта в миграционной сфере. Ее создание было необходимо, чтобы обозначить стратегические ориентиры миграционной политики на фоне ожидаемого экономического, социального и демографического развития страны, ее внешней политики и интеграционных процессов со странами СНГ, Таможенного союза и Единого экономического пространства. Концепция учитывает и общемировые тенденции глобализации.

В последнее время значимость миграционных процессов в социально-экономическом и демографическом развитии России возросла, поскольку за последние двадцать лет естественная убыль населения отчасти компенсировалась миграционным приростом. Федеральная служба государственной статистики сделала прогноз относительно перспективной численности населения до 2030 года на основе результатов Всероссийской переписи населения и по данным динамики демографических процессов последних лет. Согласно этому прогнозу, численность населения страны на начало 2025 года составит 142,8 – 145,6 миллиона человек.

Сейчас миграция высококвалифицированных работников служит важным источником экономического роста и благосостояния принимающих стран, поэтому страны в международном масштабе конкурируют за таких работников. Теперь и российское руководство поставило себе цель создать условия и механизмы для привлечения на долгосрочной основе специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов.

Миграционная привлекательность России распространяется в основном на граждан стран СНГ, и на фоне других стран, принимающих мигрантов, Россия проигрывает. Очевидно, что эмиграционный отток из страны может превратиться в большую проблему. А новое поколение мигрантов из стран СНГ имеет более низкий уровень образования, знания русского языка и квалификации.

Предстоит разобраться и с негативными тенденциями во внутренних миграциях. Россияне по сравнению с жителями других стран обладают гораздо меньшей территориальной мобильностью. Большие траты на переселение, низкое развитие транспортной сети, ограниченный рынок арендуемого жилья и его высокая стоимость, низкие доходы большинства населения объясняют отсутствие миграционных возможностей у граждан России. При этом основным внутренним миграционным вектором остается движение с востока в центр и в Московский регион, что увеличивает дисбаланс в распределении населения по территории страны.

Кроме того, Президент полагает, что миграционное законодательство России не вполне соответствует потребностям экономического, социального и демографического развития страны. Поэтому растет число незаконных мигрантов, которых ежегодно насчитывается от 3 до 5 миллионов человек.

Для решения миграционных проблем предусмотрено три этапа реализации государственной миграционной политики.

В рамках первого этапа, который должен завершиться до 2015 года, предполагается создать центры содействия иммиграции в РФ и медицинского освидетельствования иммигрантов как в России, так и за рубежом. Необходимо создать инфраструктуру для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнерства, инфраструктуру для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включая центры информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и культуры России, проведение выборочных исследований по вопросам внутренней и международной миграции.

Затем, на втором этапе реализации концепции в 2016–2020 годы, российское руководство планирует обобщить и проанализировать правоприменительную практику правовых актов РФ, которые поддерживают государственную миграционную политику. А к 2021 году предполагается приостановить миграционный отток населения из районов Сибири и Дальнего Востока.

В рамках третьего этапа, который пройдет в 2021–2025 годы, эффективность миграционной политики получит оценку, а основные стратегические ориентиры, приоритеты и направления миграционной политики будут уточнены. К 2026 году политическое руководство намерено обеспечить миграционный приток населения в районы Сибири и Дальнего Востока.

Автор: Наталья ВEРБИЦКАЯ

Источник: журнал "РЕГИОНЫ РОССИИ: национальные приоритеты" июнь 2012 №6 (76)

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Яндекс.Метрика