Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 16 декабря суббота

Комитет Государственной Думы по делам национальностей

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

ПРИНЯТА КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ. КАКИЕ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЗАДАЧИ И КАК ПРЕДСТОИТ ИХ РЕШАТЬ С ЕЁ ПОМОЩЬЮ?

06.07.2012

Константин СУРКОВ, член СФ от законодательного(представительного) органа государственной власти Забайкальского края

Утверждённая Президентом РФ Концепция обозначила основные под- ходы к регулированию внешних и вну- тренних миграционных потоков, а также обосновала необходимость создания чётких правовых и организационных механизмов, регулирующих миграционные потоки. Это возможно прежде всего при условии повышения качества законодательной и правоприменительной практики, при скоординированной и слаженной работе миграционной службы, правоохранительных органов, представителей региональных органов государственной власти и бизнеса. В частности, предстоит совершенствова- ние законодательства в сфере трудовой миграции, которое должно развиваться по пути разработки чётких правил постановки на миграционный учёт, выдачи разрешений на проживание и работу с учётом постепенного перехода на электронный формат предоставления таких услуг. Особенно нуждается в  совершенствовании законодательное регулирование вопросов, связанных с въездом на территорию Российской Федерации инфицированных опасными заболеваниями иностранных граждан и  их медицинской реабилитации. В УК планируется усилить ответственность за самовольное оставление мест содержания иностранными гражданами, а в КоАП будет прописан более длительный период выдворения и закрытия въезда для миграционных рецидивистов. Необходимо также усиление мер с миграционным «подпольем», введение уголовной ответственности для хозяев подпольных общежитий для мигрантов, владельцев «резиновых квартир», в  которых массово регистрируются гастарбайтеры, посредников, торгующих разрешениями на работу.

Отмечу, что одним из важных в Концепции является раздел, касающийся содействия развитию внутренней миграции населения... Считаю, что сегодня правовые возможности наведения более жёсткого порядка в миграционной сфере очевидны, но вместе с тем все новации в данной сфере необходимо принимать после широкого общественного обсуждения. 

Алексей ЧЕРНЫШЕВ, член СФ от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области

Эту Концепцию ждали в российском обществе, так как в современных условиях миграция стала одним из важных факторов экономического, демографического, политического и культурного развития социума. Этот документ, обозначивший основные подходы к регулированию внешней и внутренней трудовой миграции, особо актуален для нашего региона. Оренбургская область — приграничный субъект России, отличающийся во многом своей полиэтничностью и поликонфессиональностью. В области проживают представители более 100 национальностей и 18 конфессий. Именно поэтому для нашей области важно положение Концепции о создании условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку. В данном направлении идёт целенаправленная совместная работа миграционной службы с национальными диаспорами, этнокультурными организациями. Но уверен, на территории области не следует создавать этнических анклавов мигрантов, целесообразно избегать компактного их поселения. В противном случае это чревато межэтнической напряжённостью между местным населением и приезжими. Для решения этой проблемы руководством Оренбургской области реализован уникальный проект «Национальная деревня», построено десять национальных подворий, ставших любимым местом отдыха русских и татарских, казахских и украинских, башкирских и мордовских, немецких, чувашских, белорусских и армянских семей…

Александр ЧЕКАЛИН, член СФ от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики

Главная задача государственной миграционной политики — способствовать развитию человеческого капитала России. В условиях глобализации особо необходимо учитывать позитивный экономический эффект от миграции работников высокой квалификации как канала накопления человеческого капитала и фактора экономического роста. Очевидно, что помимо экономической выгоды от миграции должны быть обеспечены законные интересы россиян. Приезжие обязаны соблюдать российское законодательство, уважать нашу культуру, изучать русский язык, правила и нормы поведения, принятые в обществе, чтобы предоставляемые иностранным гражданам права были в равновесии с обязанностями. Ведь в стране сегодня находятся более 9,5 миллиона иностранных граждан — и много задач предстоит решать. Отмечу наиболее важные: предотвращение нежелательного компактного расселения иностранных граждан; расширение возможностей для законного пребывания и работы в России различных категорий иностранных работников; противодействие незаконной миграции; внедрение автоматизированного поступления информации с пунктов пересечения границы; обеспечение административного выдворения; совершенствование миграционного законодательства. Убеждён, назрела необходимость привести все законодательные акты о миграции в единую систему, разработав Миграционный кодекс РФ.

Гаджимет САФАРАЛИЕВ («Единая Россия»)

В последнее время государство уделяет достаточно много внимания национальной политике. Однако есть ряд вопросов. Миграционные процессы оказывают значительное влияние на этнический состав России. Это часто ухудшает межнациональные отношения. В такой ситуации возникает необходимость регулировать как внутреннюю миграцию, так и внешнюю. Тем более, что низкая мобильность населения внутри страны создаёт серьёзные проблемы для её развития. Особое внимание следует уделять разработке механизмов перераспределения внутренних миграционных потоков, формированию условий для обустройства внутренних мигрантов, их культурной адаптации. Миграционная политика должна выстраиваться, исходя из необходимости в трудовых ресурсах на той или иной территории. Трудовые потоки должны направляться в те регионы, куда нужно массово привлечь рабочие руки.

Сергей ОБУХОВ (КПРФ)

В Концепции заявлены такие цели, как «стабилизация и увеличение численности постоянного населения страны, обеспечение потребности экономики в рабочей силе, содействие модернизации, инновационному развитию и повышению конкурентоспособности отечественной экономики, обеспечение национальной безопасности РФ». К сожалению, она настолько утилитарна, что ни национальной безопасности, ни сохранения социального мира не обеспечивает. Миграционная проблема для нас сегодня является, можно сказать, катастрофой. Она наяву меняет культурный и национальный облик наших городов, ставит под вопрос выживание государствообразующей русской нации. Известно: если мигрантов в стране больше 20 процентов, то это уже сказывается на её генофонде и культурных традициях. Сейчас мы видим, что законы, привносимые мигрантами, начинают доминировать в Москве. Мигранты рассматривают наш город как завоёванную территорию. Для них главное, как в давние времена, — совершить набег, получить необходимые материальные средства. Мы уже сейчас на переводах теряем значительную сумму денег. Опять же, если в европейских странах мигранты выполняют малопрестижные и малоквалифицированные виды работ, то у нас немало и таких, кто занимает ниши, связанные с высокодоходным малым и средним бизнесом. От миграции сегодня не отвернуться, но главное — не допустить в стране Косово. Этим в первую очередь должна озаботиться государственная власть.

Дмитрий ГОРОВЦОВ («Справедливая Россия»)

Надеюсь, что недавно принятая Концепция послужит, наконец-то, юридической основой для разработки и принятия комплексного закона о миграционной политике в России. Необходимость его разработки и принятия диктуется самой жизнью. Миграционные потоки, в том числе из стран уже бывшего Советского Союза, носят стихийный характер и сегодня захлестнули страну. Эту сторону жизни необходимо упорядочить и регламентировать системно, а не латать отдельными нормативными актами. Например, приняли положение о русском языке для так называемых гастарбайтеров. Им фактически закладывается коррупционный механизм, который превратит русский язык в очередную кормушку для недобросовестных чиновников, которые сами плохо знают «великий и могучий», предпочитая матерный. Не лучше ли наладить обучение мигрантов русскому языку в тех странах, где они живут? А ведь кроме языка проблему представляет ещё и квалификация тех, кто приезжает на работу в Россию. Нужен комплексный правовой акт, который регламентировал бы сразу все вопросы.

Владимир ДЕНЬГИН (ЛДПР)

Это неплохо, когда в страну приезжает много иностранцев, плохо, когда это незаконно. Миграционная политика должна быть жёсткой. Как доложил Президенту глава ФМС России Ромодановский, его ведомство уже направило на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти план реализации Концепции, где детально прописаны все направления. В том числе подготовлены поправки и в Уголовный кодекс, и в Кодекс об административных правонарушениях, и в закон о выезде и въезде в Российскую Федерацию, в правовое положение иностранных граждан, в Жилищный и Гражданский кодексы России. Отрадно, что концепция новой миграционной политики регламентирует все принципиальные позиции, в том числе и по выдворению их за пределы российской территории. Меня часто спрашивают: не является ли это нарушением прав человека? Думаю, нет. Если мы будем думать в этом срезе только о приезжих, то очень легко допустим нарушения наших человеческих прав. Мы даже не подозреваем, сколько больных метут наши дворы и тут же инфицируют их туберкулёзными палочками. Пора в своей стране наводить порядок.

Источник: Журнал «Российская Федерация сегодня» №12

http://www.russia-today.ru/2012-12-04-1.html

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Яндекс.Метрика