Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



сегодня 14 декабря четверг

Комитет Государственной Думы по делам национальностей

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

«ЕСТЬ СИЛУЭТ В МОЗГАХ, НО НЕТ СКЕЛЕТА ПРОБЛЕМЫ…»

06.07.2011

Из выступления первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Валерия Кадохова на майском семинаре-совещании комитета Госдумы по делам национальностей «15 лет национально-культурным автономиям: опыт и перспективы»

Позвольте поприветствовать участников заседания, которое мы проводим в год 15-летия принятия Федерального закона «О национально-культурной автономии».
Хотел бы затронуть вопрос о путях совершенствования взаимодействия между органами власти и национально-культурными автономиями. Но прежде следует напомнить, что ситуация в стране не столь благонадежная, как нам кажется.
Сводки, как с фронтов. Несмотря на понимание руководством страны темы межнациональных отношений, остросюжетные кадры стали ежедневной повесткой на наших экранах. Они порой выходят за границы не только человеческого понимания, но и национальной безопасности.
Причин тому немало, но главное, на мой взгляд, в разном понимании общественно-политической элитой самой проблемы.
В стране сложились исторически две крайности решения или понимания национального вопроса:
а) тоталитарная с выселением целых народов со своих территорий, произвольное изменение границ автономий;
б) задемократизированность, вседозволенность и абсурдная дискуссия, развернувшаяся в СМИ, о статусе, например, Кавказа, вплоть до его отделения от России, демарши на Манежке и т.д.
Я постоянно ловлю себя на размышлениях: имеем ли мы достаточное представление на федеральном уровне о проблеме, исчерпывается ли наше восприятие этой деликатной темы тем, что делается? И прихожу к выводу о том, что есть общие очертания, силуэт в мозгах, но нет сути, скелета проблемы, механизмов ясных правоотношений. Конечно, единого стандарта нет и не может быть, но возникает вопрос: а насколько огромный ресурс более чем 800 национально-культурных автономий, представляющих 60 народов, влияет на ситуацию? Правильно ли вообще ограничивать его только культурным сегментом, или это нечто большее?
Не могу не сказать о работе Координационного совета национально-культурных общественных объединений России при Совете Федерации.
За три года его существования немало сделано:
– разработан проект новой редакции Концепции государственной национальной политики в Российской Федерации,
– подготовлен иллюстрированный атлас «Россия многонациональная» в трех томах: «История народов России», «Традиции народов России» и «Религии народов России».
Общими усилиями мы подготовили первый том энциклопедического словаря «Национальная политика: понятия и термины в законодательстве Российской Федерации».
Я предлагаю и дальше сотрудничество в этом формате, принимать активное участие в подготовке поправок к федеральным законам, обобщать положительный опыт правоприменительной практики.
Не избежать мне также вопроса о финансировании вопросов национальной политики. Из 240 млн руб., предусмотренных в бюджете 2008 года, осталось 80 млн руб. Поэтому Совет Федерации в своем постановлении предложил правительству разработать законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс в части включения в бюджетную классификацию отдельного раздела «Государственная национальная политика в Российской Федерации».
В законе «О национально-культурной автономии» совместными усилиями комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике и комитета Госдумы по делам национальностей появилась строка о государственной поддержке федеральных, региональных и местных национально-культурных автономий за счет средств бюджетов различных уровней. Однако нас не устраивают такие строки в федеральном законе: «Федеральные органы исполнительной власти могут оказывать поддержку федеральным национально-культурным автономиям за счет средств федерального бюджета». Слишком уж большая разница между понятиями «могут» и «должны». Об этом говорилось на заседаниях Совета законодателей и Объединенной комиссии по национальной политике при Совете Федерации, прошедших в Калужской области.
В рекомендациях Совета по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации, заседание которого состоялось 3 мая 2011 года, мы в очередной раз поставили этот вопрос перед правительством страны.
В то же время, несмотря на финансовые трудности, мы считаем, что этнокультурное развитие не всегда зависит от федерального центра, финансов и т.д. Большую активность в этом направлении может и должна проявлять местная общественно-политическая элита, чтобы все знали не только Пушкина, Толстого, Грибоедова, а и Мустая Карима, Габдуллу Тукая, Коста Хетагурова, Расула Гамзатова, Кайсына Кулиева и многих ярких представителей народов, внесших огромный вклад в многонациональную российскую и мировую культуру.
И еще раз вспомним, что одним из факторов Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне явилась дружба народов.

Источник: www.nashavlast.ru 05-06(114)2011г.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх
Яндекс.Метрика